1. นิยาม
ประชากรกลุ่มยากจน ผู้ด้อยโอกาสและมีความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจหรือสังคม หมายถึง ผู้ที่เข้าไม่ถึงการศึกษา และบริการพื้นฐานของภาครัฐ ในการพัฒนาอาชีพ พัฒนาคุณภาพชีวิต ซึ่งส่งผลให้ไม่สามารถดำรงชีวิตได้เท่าเทียมคนอื่น
2. เกณฑ์
เกณฑ์บ่งชี้กลุ่มเป้าหมาย “ประชากรกลุ่มยากจน ผู้ด้อยโอกาสและมีความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจหรือสังคม ของสถาบันวิทยาลัยชุมชน” ตามลำดับความสำคัญ ได้แก่
2.1 ไม่ได้รับการศึกษา หรือไม่จบการศึกษาภาคบังคับ
2.2 จบการศึกษาภาคบังคับ แต่ไม่มีโอกาสศึกษาต่อหรือรับการฝึกอบรม
2.3 จบมัธยมศึกษาตอนปลาย แต่ไม่มีโอกาสศึกษาต่อหรือรับการฝึกอบรม
2.4 มีภาวการณ์ทำงานที่ไม่แน่นอน (ไม่มีงานทำ ตกงาน ว่างงาน มีงานเป็นครั้งคราว)
2.5 รายได้ต่ำกว่า 3,000 บาท/คน/เดือน (เส้นความยากจน)
2.6 ต้องดูแลรับผิดชอบสมาชิกในครัวเรือนหลายคน (ครัวเรือนพึ่งพิง)
2.7 เป็นผู้เจ็บป่วย พิการ
2.8 ไม่มีที่อยู่อาศัยเป็นของตนเอง ต้องเช่า อาศัยผู้อื่นอยู่ ต้องย้ายที่อยู่เป็นประจำ
2.9 มีที่อยู่อาศัยเป็นของตนเอง แต่มีสภาพทรุดโทรม
2.10 ไม่มีที่ดินทำกินเป็นของตนเอง
3. กระบวนการค้นหาสอบทาน
3.1 แหล่งข้อมูลกลุ่มเป้าหมาย
(1) ผู้ที่ไม่จบการศึกษา หรือจบการศึกษาระดับต่าง ๆ แต่ไม่ได้ศึกษาต่อ โดยการสอบทางกับผู้นำชุมชน
(2) สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา
(3) โรงเรียนขยายโอกาส
(4) สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา
(5) โรงเรียนมัธยมศึกษา
(6) กรมส่งเสริมการเรียนรู้ (สกร.)
(7) ข้อมูลคนจนเป้าหมาย ฐานข้อมูล TPMAP จปฐ. การพัฒนานาชุมชน พมจ. จังหวัด
3.2 นำรายชื่อที่ได้จาก 3.1 ลงไปสอบทานข้อมูลแบบมีส่วนร่วมตามเกณฑ์บ่งชี้กลุ่มเป้าหมาย “ประชากรกลุ่มยากจน ผู้ด้อยโอกาสและมีความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจหรือสังคม ของสถาบันวิทยาลัยชุมชน” กับ อปท./เทศบาล ท้องที่ ท้องถิ่น ผู้นำชุมชน อสม.
3.3 ลงพื้นที่เก็บรวบรวมข้อมูลด้วยแบบสำรวจประชากรกลุ่มยากจน ผู้ด้อยโอกาส และมีความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจหรือสังคม ของสถาบันวิทยาลัยชุมชน
3.4 บันทึกข้อมูลในระบบและนำข้อมูลความต้องการของประชากรกลุ่มยากจน ผู้ด้อยโอกาสและมีความเหลื่อมล้ำทางเศรษฐกิจหรือสังคม ไปดำเนินการเชิงรุก เพื่อสร้างโอกาสการเข้าถึงการศึกษาการประกอบอาชีพ พัฒนาคุณภาพชีวิต และยกระดับเศรษฐกิจให้กับกลุ่มเป้าหมาย