สถาบันวิทยาลัยชุมชนจัดประชุมผู้อำนวยการวิทยาลัยชุมชน ครั้งที่ 2/2569 โดยมีนายเจริญชัย วงษ์จินดา ผู้อำนวยการสถาบันวิทยาลัยชุมชน เป็นประธาน

1. ประธานที่ประชุมแจ้งให้ทราบว่า มีประเด็นที่ต้องการทำความเข้าใจ และสื่อสารให้เป็นไปในทิศทางเดียวกัน ได้แก่

 

       1.1 ขอให้แต่ละวิทยาลัยมีการสื่อสาร และนำผลการประชุมของที่ประชุมผู้อำนวยการวิทยาลัยชุมชนหรือผลการดำเนินงานที่ถูกต้อง แจ้งต่อสภาวิทยาลัยชุมชนให้ครอบคลุม ครบถ้วน เช่น นโยบายของสภาสถาบันวิทยาลัยชุมชนและของสถาบันวิทยาลัยชุมชน ผลการใช้จ่ายงบประมาณ การติดค้างค่าไฟฟ้า เป็นต้น เนื่องจากเป็นเรื่องที่สถาบันวิทยาลัยชุมชนต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามมาตรการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยควรมีการกำกับ ติดตามผ่านการประชุมบุคลากรวิทยาลัยชุมชนเพื่อรับฟังความก้าวหน้าของการดำเนินงาน ปัญหา ข้อจำกัดต่าง ๆ เป็นระยะอย่างต่อเนื่อง และเพื่อให้มีข้อมูลที่ครบถ้วนและเป็นปัจจุบัน ในการสื่อสารกับสภาวิทยาลัยด้วย

 

       1.2 การกระจายอำนาจ ยังมีประเด็นที่มีความเข้าใจไม่ทั่วถึงทุกคนทั้งฝ่ายบริหารและบุคลากร อย่างไรก็ตาม

ขอเรียนว่า สถาบันวิทยาลัยชุมชนมีการกระจายอำนาจให้ผู้อำนวยการวิทยาลัยชุมชนในเรื่องสำคัญ ๆ ไปแล้วหลายประเด็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านการบริหารงบประมาณ และการดำเนินการงบลงทุนขนาดใหญ่ จึงขอให้ดำเนินการตามอำนาจที่ได้รับมอบอย่างรอบคอบ และมีการรายงานผลดำเนินการเป็นระยะ ทั้งนี้ ทางวิทยาลัยชุมชนสามารถให้ข้อเสนอแนะว่ามีเรื่องใดที่ควรกระจายอำนาจเพื่อความคล่องตัวเพิ่มเติมได้อีก

 

       1.3 การจัดการศึกษาในพื้นที่บริการวิทยาลัยชุมชนตามข้อบังคับฯ ขอเรียนว่าเป็นเรื่องที่สถาบันวิทยาลัยชุมชนไม่ได้บังคับ และให้เป็นไปโดยความพร้อมของวิทยาลัยชุมชน ทั้งนี้ ให้ดำเนินการบนพื้นฐานที่ตอบโจทย์ความต้องการ และไม่ทอดทิ้งคนในจังหวัดที่เป็นพื้นที่บริการเดิมก่อน และยึดคุณภาพมาตรฐานฯ ของกระทรวง อว.เป็นหลัก

 

       1.4 การขออนุญาตเดินทางไปต่างประเทศ สถาบันวิทยาลัยชุมชนไม่ได้ปิดกั้น โดยเฉพาะกรณีที่มีการจัดโครงการไปศึกษาดูงานของวิทยาลัยชุมชน จะต้องดำเนินการให้เป็นไปตามระเบียบของทางราชการ จึงขอมอบกองแผนงานและงบประมาณจัดทำหลักเกณฑ์หรือแนวทางการขอใช้งบประมาณเดินทางไปต่างประเทศเพื่อศึกษาดูงาน เสนอที่ประชุมในครั้งต่อไป

 

       1.5 เงินรายได้แบบมีวัตถุประสงค์ของสถาบันวิทยาลัยชุมชน เนื่องจากมีข้อมูลว่าเงินงบประมาณดังกล่าวซึ่งได้ดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของโครงการ/กิจกรรมแล้วเสร็จ มีเงินงบประมาณคงเหลืออยู่เป็นจำนวนมาก เพื่อให้การบริหารจัดการเงินงบประมาณดังกล่าวเป็นไปอย่างเหมาะสม และสอดคล้องกับเจตนารมณ์ของแหล่งของเงิน จึงขอมอบให้ผู้อำนวยการสำนักงานสถาบันวิทยาลัยชุมชน จัดทำหนังสือถึงวิทยาลัยชุมชนทุกแห่ง เพื่อสำรวจและทำหนังสือถึงแหล่งเงินเพื่อสอบถามความประสงค์เกี่ยวกับเงินคงเหลือดังกล่าว ว่ายังมีความประสงค์ขอคืนหรือไม่ หากแหล่งเงิน/ผู้บริจาคไม่ประสงค์ขอคืนให้นำเงินที่เหลือส่งคืนเป็นเงินรายได้ของวิทยาลัยชุมชนต่อไป ทั้งนี้ ขอให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 17 เมษายน 2569 เพื่อนำเสนอที่ประชุมในครั้งต่อไป

 

       1.6 สถาบันวิทยาลัยชุมชนได้รับแจ้งข้อมูลให้ตรวจสอบกรณีบุคลากรในสังกัด รับงานวิจัยจากแหล่งทุนภายนอกและได้รับค่าตอบแทนจากการดำเนินงานวิจัย เช่น หัวหน้าโครงการวิจัย ผู้ช่วยนักวิจัย เป็นต้น จะเป็นการรับเงินซ้ำซ้อนและไม่เป็นไปตามระเบียบหรือไม่ จึงมอบให้ผู้อำนวยการกองบริหารทรัพยากรบุคคลทำหนังสือถึงผู้บริหารทั้งภายในสำนักงาน และวิทยาลัยชุมชนตรวจสอบ ทั้งกรณีงานวิจัย และงานภารกิจอื่น ๆ ว่ามีการรับค่าตอบแทนซ้ำซ้อน หรือไม่ โดยให้มีระยะเวลากำหนดส่งกลับคืนที่ชัดเจนมาด้วย

 

2. รับทราบผลการดำเนินงานและการใช้จ่ายประมาณ พ.ศ. 2569 (ณ วันที่ 16 มีนาคม 2569) โดยที่ประชุมได้ติดตามการใช้จ่ายเป็นรายโครงการฯ โดยมีข้อเสนอแนะ ดังนี้

 

       2.1 เนื่องจากสถานะการใช้จ่ายของแต่ละโครงการ (เช่น หลักสูตรพัฒนาอาชีพ, เกษตรปลอดภัย, ผู้นำการเปลี่ยนแปลง, บทเรียนออนไลน์) พบว่า หลายวิทยาลัยชุมชนมีผลการดำเนินงานต่ำกว่าเป้าหมาย จึงขอให้วิทยาลัยชุมชนเร่งรัดการใช้จ่ายงบประมาณ พ.ศ. 2569 ให้เป็นไปตามมาตรการเร่งรัดฯ ของกรมบัญชีกลาง

 

       2.2 กรณีมีการใช้เงินรายได้ของวิทยาลัยแทนการยืมเงินงบประมาณในโครงการ ซึ่งไม่เป็นไปตามแนวปฏิบัติ ดังนั้น ขอให้ทั้งสำนักงานสถาบัน และวิทยาลัยชุมชนทำเรื่องยืมเงินงบประมาณ ภายใน 3 วัน หลังจากอนุมัติโครงการ

 

       2.3 เสนอแนะว่า แต่ละวิทยาลัยชุมชนควรมีการประชุมบุคลากรของวิทยาลัยชุมชน เดือนละ 2 ครั้ง เพื่อเป็นการสื่อสารมติของที่ประชุมผู้อำนวยการวิทยาลัยชุมชน โดยให้ทำความเข้าใจ กำกับ เร่งรัด และติดตามการดำเนินงานแต่ละโครงการให้ได้ตามเป้าหมาย

 

3. รับทราบความก้าวหน้าการดำเนินงานตามข้อตกลงความร่วมมือทางวิชาการ และการจัดการศึกษา (MOU) ของสถาบันวิทยาลัยชุมชน และมอบหมายให้กองแผนงานและงบประมาณ จัดทำหนังสือให้วิทยาลัยชุมชนจัดทำข้อมูลเพิ่มเติม เกี่ยวกับแผนงาน/ความก้าวหน้าในการดำเนินงานตามข้อตกลงความร่วมมือทางวิชาการและการจัดการศึกษา (MOU) ทุก MOU ส่งคืนให้สถาบันวิทยาลัยชุมชนภายในวันที่ 3 เมษายน 3569 เพื่อวิเคราะห์นำเสนอที่ประชุมสภาสถาบันวิทยาลัยชุมชนในการประชุมเดือนเมษายน

 

4. รับทราบผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งในในการดำเนินงานของสถาบันวิทยาลัยชุมชน ปี พ.ศ. 2568 และแนวทางการดำเนินงานในปี พ.ศ. 2569 และขอให้วิทยาลัยชุมชนดำเนินการ ดังนี้

 

       4.1 จัดทำข้อมูลผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน ได้แก่ ผู้บริหาร ผู้อำนวยการ/หัวหน้า ข้าราชการ/พนักงาน ไปจนถึงลูกจ้าง/พนักงานจ้างที่ปฏิบัติงาน มาเป็นระยะเวลาไม่น้อยกว่า 1 ปี (ปฏิบัติงานก่อนวันที่ 1 ม.ค. 2568)

 

       4.2 จัดทำข้อมูลผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก ได้แก่ นักศึกษา ผู้รับบริการ ผู้ติดต่อจัดซื้อจัดจ้างที่เคยเข้ารับบริการหรือมาติดต่อ รวมไปถึงพนักงานจ้างเหมาบริการ ในรอบปีงบประมาณ พ.ศ. 2569 รวมไปถึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสำคัญหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทางใดทางหนึ่ง หรือได้รับผลกระทบจากการกำหนดนโยบาย การปฏิบัติหน้าที่ หรือการดำเนินงานตามภารกิจของหน่วยงาน

 

       4.3 ให้ข้อมูลตามแบบ OIT ที่เกี่ยวข้อง

 

5. รับทราบการทบทวนค่านิยมของสถาบันวิทยาลัยชุมชน “ICCS” โดยมอบให้กองบริหารทรัพยากรบุคคจัดทำ Google Form สำรวจและรับฟังข้อเสนอแนะการทบทวนค่านิยมของสถาบันวิทยาลัยชุมชน และรายงานมายังสถาบันวิทยาลัยชุมชน

 

6. รับทราบ (ร่าง) ข้อบังคับสถาบันวิทยาลัยชุมชน ว่าด้วยการติดตามและประเมินผลการดำเนินงานของผู้อำนวยการวิทยาลัยชุมชน พ.ศ. ….

 

7. รับทราบการจัดการศึกษาในพื้นที่บริการของวิทยาลัยชุมชน นอกเขตจังหวัดที่ตั้งกรณีโรงเรียนนักเรียนนายสิบ โดยให้วิทยาลัยชุมชนสมุทรสาครทำหนังสือพร้อมข้อมูลของแผนการจัดการศึกษาในพื้นที่บริการของวิทยาลัยชุมชน นอกเขตจังหวัดที่ตั้ง กรณีโรงเรียนนักเรียนนายสิบ มายังสถาบันวิทยาลัยชุมชน

 

8. รับทราบและดำเนินงานการประกันคุณภาพการศึกษาภายในสถาบันวิทยาลัยชุมชน ระดับหลักสูตรระดับวิทยาลัยชุมชน และระดับสถาบันวิทยาลัยชุมชน ประจำปีงบประมาณ 2569 โดยที่ประชุมมีข้อเสนอแนะให้ปรับการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ จำนวน 6 ครั้ง ระหว่างเดือนเมษายน – กรกฎาคม พ.ศ. 2569 เพื่อพัฒนารายหมวดตามเกณฑ์ EdPEx เป็น ระหว่างเดือนพฤษภาคม – กรกฎาคม พ.ศ. 2569

 

9. รับทราบหลักสูตรสัมฤทธิบัตรวิทยาลัยชุมชนสงขลา (นักบริหารจัดการสหกรณ์มืออาชีพ จำนวน 75 ชั่วโมง) และแจ้งให้วิทยาลัยชุมชนทราบว่าเป็นนโยบายของสถาบันวิทยาลัยชุมชนที่มอบให้วิทยาลัยชุมชนทุกแห่งมีแผนการดำเนินการจัดหลักสูตรสัมฤทธิบัตรวิทยาลัยชุมชน (นักบริหารจัดการสหกรณ์มืออาชีพ จำนวน 75 ชั่วโมง) ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2570 หรือดำเนินการได้เลยหากมีความพร้อม โดยอาจสำรวจความต้องการจากสหกรณ์การเกษตรของแต่ละจังหวัดในเบื้องต้นต่อไป

 

10. รับทราบและกำกับติดตามการดำเนินโครงการวิจัยให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล มีความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และเป็นไปตามข้อบังคับ ระเบียบ และแนวปฏิบัติของสถาบันวิทยาลัยชุมชน โดยที่ประชุมมีข้อเสนอแนะ ดังนี้

 

       10.1 ให้วิทยาลัยชุมชนสำรวจและรายงานข้อมูลการรับทุนสนับสนุนการวิจัยหรือการดำเนินโครงการวิจัยร่วมกับหน่วยงานภายนอกของบุคลากรในสังกัด ทั้งในฐานะผู้รับทุน หรือผู้ร่วมวิจัย รวมถึงการรับจ้างศึกษาวิจัย หรือการดำเนินงานในลักษณะโครงการวิจัยอื่นใด ในปีงบประมาณ 2568 และ 2569ตามแบบฟอร์มที่สถาบันกำหนด และจัดส่งข้อมูลมายังสถาบันวิทยาลัยชุมชน

 

       10.2 เห็นชอบให้ปรับแก้ไขคณะกรรมกลั่นกรองงานวิจัยจำนวน 5 คน ประกอบด้วย ผู้ทรงคุณวุฒิด้านงานวิจัย จำนวน 2 คน รองผู้อำนวยการวิทยาลัยชุมชน 1 คน ผู้อำนวยการ/หัวหน้า/ตัวแทนสำนักวิชาการ 1 คน และผู้อำนวยการศูนย์วิจัยฯ หรือตัวแทนฝ่ายวิจัย 1 คน

 

       10.3 มอบรองผู้อำนวยการสถาบันวิทยาลัยชุมชน (ผศ.วีระชาติ มัตติทานนท์) สำรวจและหาช่องทางเพิ่มเติมสำหรับฐานข้อมูลออนไลน์เพื่อสนับสนุนงานวิจัยของบุคลากรสถาบันวิทยาลัยชุมชน

 

11. รับทราบมติสภาสถาบันวิทยาลัยชุมชน ครั้งที่ 4/2569 เมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2569 และขอให้วิทยาลัยชุมชนดำเนินการตามมติสภาสถาบันวิทยาลัยชุมชน และสื่อสารไปยังบุคลากรวิทยาลัยชุมชน

 

12. รับทราบประกาศกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม เรื่อง แนวปฏิบัติเพื่อให้การจัดการอุดมศึกษาเป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล

 

13. รับทราบการใช้งานระบบการบริหารงบประมาณ การเงิน บัญชี และพัสดุ (ERP) ของสถาบันวิทยาลัยชุมชน และขอให้วิทยาลัยชุมชนเริ่มใช้งาน ตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน 2569 เป็นต้นไป

 

14. รับทราบวันสถาปนาสถาบันวิทยาลัยชุมชน ครบรอบ 11 ปี ในวันที่ 10 เมษายน 2569 และเรียนเชิญผู้อำนวยการวิทยาลัยชุมชนที่สะดวกและสามารถเข้าร่วมงานดังกล่าวได้

 

15. มอบผู้อำนวยการวิทยาลัยชุมชนตราดและผู้อำนวยการกองบริหารทรัพยากรบุคคล จัดทำข้อมูลและ ร่างกำหนดการจัดแข่งขันกีฬานักศึกษาและบุคลากรวิทยาลัยชุมชนทั่วประเทศ ประจำปี พ.ศ. 2570 เพื่อเสนอในการประชุมครั้งต่อไป

 

16. มอบผู้อำนวยการวิทยาลัยชุมชนพังงาและผู้อำนวยการกองอำนวยการ จัดทำ ร่าง กำหนดการกฐินพระราชทาน เพื่อนำเสนอในการประชุมครั้งต่อไป